土地法立法迫在眉睫 土地管理法亟待修改
??人大教授溫鐵軍接受本報專訪
??人物介紹：中國人民大學教授，博士生導師，曾任中國人民大學學術委員會副主任、農業與農村發展學院院長。著名的三農問題專傢。如有購房問題可咨詢400-606-6969轉211
??研究領域：發展中國傢比較研究，鄉村治理與鄉村建設，農村金融稅費等。
??中央一號文件12年聚焦三農發展，政府工作報告中更是多處提到三農問題，光涉農數據就有20組。農村的現狀如何？發展前景怎樣？中國人民大學教授、三農問題專傢溫鐵軍近日接受本報專訪。
???廣州日報：現在距2020年全面建成小康社會的目標隻剩下不到5年時間，有一句話說得好，小康不小康，關鍵看老鄉。對於農民增收，您怎麼看？
??溫鐵軍：我國農村改革和發展必須走一條新路，就是要成立農村良性的經濟合作社等組織。我個人認為要成立綜合@目前辦理青年創業貸款的銀行有哪幾家?性農村合作社，讓二、三產業收益歸合作社來壟斷性地占有，農民才能得到長期穩定可持續的致富機會。
??廣州日報：土地問題是三農的一個核心問題，今年的中央一號文件也再次強調，要引導土地經營權規范有序流轉。您怎麼看？
??溫鐵軍：土地流轉一定要尊重農民意願，不能侵犯農民利益，尤其是要防止以土地流轉為借口降低開發商征占農地的成本。
??農地流轉歷來沒有大問題。上世紀80年代大包幹以來的政策就一直鼓勵土地流轉，廣東早已經做過嘗試。上世紀90年代發軔於廣東南海的以土地為中心的農村
股份合作制改革就搞得紅紅火火，那時候就已經明確農民的土地權利可以做股，農民可以相對集中並且分享工商業資本進入農村帶來的增值車貸信貸苗栗三義車貸信貸收益。以佛山南海區為
例，一年收的地租歸鄉村以下農村集體占有的有多少？大概是60億元，1/3給瞭農民，農民每年至少得到20億元左右的地租收益。因此，這個制度創新早就有
瞭。
???廣州日報：對於依法治農，您怎麼看？
??溫鐵軍：迫在眉睫的是要建立一部法，修改兩部法。首先，要建立一部土地法，我們有土地承包法、土地管理法等下位法，但是卻沒有一部上位法土地法。土地改革的時候都有一部土地法大綱，但是現在這一塊卻是缺位的。
??還要修正土地管理法和農村專業合作社法。土地管理法的一些規定其實是違反《憲法》的。比如說限制農村集體土地的用途，比如說要進行建設的話必須要用國有
土地，再比如說如果農村集體土地被征用的話，那麼補償隻是這個土地平均產值的6倍到10倍。這些為地方政府拆遷提供瞭法律依據與便利。
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2015-03-10/08075980851170292587501.shtml
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