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高鐵規劃不可受制於狹隘地方利益

??最近新華社報道瞭全國多個地方圍繞高鐵走線、設站而展開“爭路運動”的現象:有的地方官民齊上,四處公關,有的打“悲情牌”,有的打“優勢牌”,以爭取讓高鐵線路經過本地,或者將高鐵站設在本地。一個比較具有代表意義的事例是河南省的鄧州、新野兩地,各自要求鄭萬高速鐵路襄陽到南陽段在本地設站。對於這一現象,中國鐵路總公司129日作出回應稱,高鐵規劃要考慮的東西很具體,很龐大,考慮的方面也很多,也要照顧到地方的利益。

??高鐵作為運輸大動脈,具有很大的正外部性,可能帶來巨大的經濟機會,改變地區的發展命運,所以,地區執政者和民眾對此寄予期待無可厚非。但是,高鐵線路和設站雖然會對地區經濟及地區間差異帶來影響,但這主要是一種附帶效應,高鐵首先是一個基礎設施建設工程,是政府的投資工程,所以首先要考慮的是這些方面的利益。

??所以,高鐵的線路和站點設計首先要遵循交通設施建設的邏輯、科學的邏輯和經濟的邏輯,要全國一盤棋地考慮和規劃,要選擇建設成本最低、最能節約投資資金的方案,而不能受制於狹隘的地區利益,更不能鼓勵各種形式的地方保護主義。在做出決策時,應該由工程、地質、環境等方面的專傢獨立公正地做出評估,而不能受到地方政治力量的幹擾。

??據中國工程院院士王夢恕介紹,線路設置是鐵總、國傢相關部委及各省級政府研究決定的,縣市級地方政府有權建議,但沒有權力幹涉線路和站點設置。既然有這樣的決策機制,那麼各地政府就應該尊重規則,耐心等待通過既定程序作出的決定,並接受決定,這是地方政府應該具備的法治思維。

??當然,在其他條件相同的情況下,比如不增加建設距離和成本的情況下,決策者適度照顧一些不發達地區希望依靠交通地位來改變命運的心情,從而主動性的縮窄小地區收入差距,也無可厚非,但這一切必須公開公正,必須實現讓整體利益提升的效果。桃園民間信貸借款怎麼貸款比較會過件

??“爭路運動”和一些地方不集中精力耐心發展本地經濟,而是把希望寄托於向中央要政策、要項目的思維如出一轍。地方主政者希望把這作為自己的政績,地方民眾也幻想有瞭高鐵就能改變命運。其實交通線路隻是個影響很小的因素,而且隻要在自己附近,不久之後也可得到輻射效應的好處,不須過度緊張焦慮。執政者應該把主要精力放到改善地方治理上,企業和民眾要努力發展經濟,不要試圖走捷徑。

??南崁房屋汽車貸款信貸房貸利率最低的銀行信貸年息“爭路運動”中的腐敗風險必須得到認真對待。整個高鐵的規劃設計和建設決策必須規范透明,博弈情況必須向社會公開,對於走人脈關系和搞公關的方式影響決策的行為,必須嚴密監視,追究責任,堵住其中可能導致腐敗行為的漏洞。當然不光是高鐵,其他的道路、交通設施的建設都應該遵循同樣的原則,而這需要工程決策機制和投資機制


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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-01-30/07525966714399476728142.shtml


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